Жасузаков Сакен Адилханович
Соискатель Отдела политологии и проблем госуправления
Института философии и политико-правовых исследований НАН Кыргызской Республики
ЕВРАЗИЙСКИЕ ТРЕНДЫ РАЗВИТИЯ ГУМАНИТАРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
Аннотация
В статье отражена роль гуманитарного сотрудничества на пространстве Евразии, укреплении взаимодействия между странами-участницами таки международных организаций как ОДКБ, ШОС, ЕЭАС и другие. В таком контексте определенное значение сыграло идея Нурсултана Назарбаева об интеграции и активно развивающихся связях в разных сферах. Гуманитарное сотрудничество не только сближает государства имеющих общность территории на пространстве Евразии, но общности общей истории, ценностного потенциала тюркских народов.
Abstract
The article presents research developments on the synthesis of scientific materials in the field of Greater Eurasia in the context of Eurasian integration. The concepts and significance of humanitarian cooperation for in-depth perception of integration processes are revealed. The humanitarian component of cooperation opens up board opportunities for the economic union (EAEU). Formed humanitarian cooperation in education and science, ecology, social policy, including pension, as well as in the field of youth policy. However, certain issues of cooperation, such as migration, public opinion, family and marriage relations are not developed and require new meaningful execution.
Ключевые слова: евразийская идея, сотрудничество, интеграция, межстрановое взаимодействие.
Key words: Greater Eurasia, humanitarian cooperation, EAEU, trends, international institutions
Постановка проблемы и связь с важными научными или практическими задачами.
Динамичное развитие евразийских интеграционных процессов подтверждает стратегическую дальновидность и перспективность евразийской идеи, озвученную Президентом Казахстана Н.А. Назарбаевым в стенах МГУ имени М.В.Ломоносова двадцать пять лет тому назад.
Данная идея продолжила далее логику исторического развития Евразии и свидетельствовала о новом этапе интеграционных процессов. Тем самым становится очевидной объективная историческая обусловленность казахстанских интеграционных инициатив, которые в современном прочтении, по словам Первого Президента-Елбасы Н.А. Назарбаева, опираются на совместное использование и разработку новых технологий и укладов в рамках функционирования независимых государств [1].
Как объективно отмечает ряд исследователей, предметно изучающих теорию и практику евразийства, «Президенту Казахстана Н.А. Назарбаеву принадлежит заслуга разработки ряда теоретических проблем евразийского пространства и его интеграционного потенциала. Он обосновал идею более интенсивной интеграции евразийских стран, тесное экономическое сотрудничество, совместное решение оборонных, экологических проблем, создание общего культурного, информационного пространства. Так же ему принадлежит авторство детального проекта «Формирование Евразийского Союза государств» [2].
Следует отметить, что евразийская интеграция и глобализация — это дополняющие друг друга процессы. Глобализация стала мегатрендом, в корне меняющим общественно-политические, социально-экономические, культурно-гуманитарные связи не только в межгосударственном масштабе, но, что не менее важно, внутри отдельных обществ и социальных групп. В целях более четкого понимания логики интеграционного развития отмечается целесообразность реализации разноскоростной интеграции, при этом Евразийский экономический союз (ЕАЭС) оценивается в качестве исключительно экономического блока, функционирующего в интересах всех входящих стран. Это еще раз подчеркивает, что интеграция сегодня носит безальтернативный характер, так как в нее вовлечены практически все страны мира.
Последние 25 лет данная проблематика находится в фокусе политических переговоров на самом высоком уровне, элитной дипломатии, широких общественных и экспертных кругов, конструктивный характер которых носят предлагаемые президентами Казахстана и России реальные интеграционные проекты.
Безусловно, политическая повестка и меняющаяся политическая конъюнктура будут продолжать оказывать активное влияние на действия стран-членов внутри ЕАЭС в долгосрочном плане, в том числе с точки зрения восприятия ими необходимой глубины и интенсивности интеграции. Однако для углублении и ускорения интеграции, эффективности развития интеграционных процессов недостаточна только экономической интеграции.
Современные реалии и вызовы диктуют необходимость развития широкого спектра гуманитарной интеграции и активной общественной поддержки населением евразийских проектов. В таком контексте модернизации евразийской интеграции сформировались своеобразные группы стран, которые можно условно обозначить как «интеграционные ядра», к которой безусловно относятся Казахстан, Россия и Беларусь. Традиционно эти три страны выступают локомотивом интеграционных процессов на евразийском пространстве и задают главную интеграционную повестку.
Цель статьи. С учетом динамичного развития евразийской идеи на современном этапе и эффективного функционирования евразийских институтов, в первую очередь ЕАЭС, евразийские категории так же составляют ценностное ядро таких глобальных организаций как СВМДА, ШОС, ОДКБ и др., где Казахстан играет важнейшую роль. Следует подчеркнуть, что эти идеи интегрируются в Большую Евразию, наполняясь новым содержанием.
Основной материал научного исследования. Анализируя процессы интеграции, протекающие на Евразийском пространстве, можно констатировать, что правительства стран находятся в поиске новых форматов и идей модернизации интеграционных образований. Встреча лидеров стран – участниц ЕАЭС, к примеру, накануне саммита, 14 мая 2018 года, стала наглядным свидетельством данного тренда, который обсуждался и был презентован на Global Challenges Summit как «Большая Евразия» [3].
Предлагаемый и продвигаемый сегодня контекст «Большая Евразия», расширяет границы идеи — «интеграции интеграций». Несмотря на то, что проблематика евразийской интеграции периодически находится в поле зрения общественного обсуждения, при этом, гуманитарная составляющая остается до конца не задействованной в интеграционных процессах.
Первый Президент Казахстана Н.А. Назарбаев как последовательный сторонник интеграции страны в глобальное политико-экономическое и культурно-образовательное пространство в очередной раз акцентирует внимание на необходимости развития человеческого капитала. Ведь человек с его духовно-нравственным бэкграундом, знаниями, навыками, адаптивным потенциалом, социально-экономической активностью составляет центральное звено любой модернизации. На современном этапе это ключевые характеристики, которые позволяют добиться успеха и стать частью прогресса и процветания, как отдельному человеку, так и нации в целом.
Заметно оживился процесс дальнейшей модернизации ЕАЭС в контексте Большой Евразии после результатов заседания Высшего экономического союза в Сочи, где президенты Казахстана и России внесли ряд новых инициатив. На Саммите глав государств казахстанский лидер еще раз подчеркнул особую значимость дальнейшего развития ЕАЭС, отмечая, что «…формируются контуры Большой Евразии. Влияние на этот процесс оказывает как меняющийся расклад между глобальными игроками, так и растущая конкуренция между региональными державами…международному сообществу необходимо выработать Глобальную стратегию взаимодействия в области развития информационного пространства. Евразийское пространство всегда являлось главной сценой истории» [4].
Проект «Большая Евразия» является новым аспектом разработки и реализации стратегии преодоления глобального кризиса, становления интегральной цивилизации и устойчивого многополярного мироустройства на базе диалога цивилизаций.
Идея партнерства государств и объединений Большой Евразии, выдвинутая Президентом В.В. Путиным, получила широкий отклик и поддержку среди политических лидеров разных стран. Большая Евразия – пространство взаимодействующих восьми локальных цивилизаций пятого поколения: Западноевропейская, Восточноевропейская, Евразийская, Китайская, Индийская, Японская, Буддистская, Мусульманская [5] — это еще раз подчеркивает его гуманитарную значимость.
Поэтому не случайно повесткой дня международных авторитетных экспертных Астанинского и Валдайского клубов последних лет становится «Большая Евразия». Так, к примеру, в конце 2018 года состоялось заседание Астанинского клуба на тему: «Большая Евразия-2027: конфронтация или партнерство». Дискуссионная площадка собрала свыше 60 участников из 28 стран. В их числе политики, бывшие главы государств, дипломаты и ведущие эксперты.
Заинтересованы в реализации интеграционных идей «Большой Евразии» и в европейских государствах. Так, 15 марта 2019 года в Брюсселе более 25 международных экспертов, руководители ведомств, главы транснациональных корпораций, представители профильных ассоциаций, научных кругов и лидеры мнений из Италии, Франции, Бельгии, Казахстана, Кыргызстана, Беларуси, Узбекистана и России приняли участие в программе первого диалога «Соединяя Евразию — от Атлантики до Тихого океана», подчеркнув необходимость рассмотрения количественных параметров «Большой Евразии», которые неизбежно повлияют и на ее качественные характеристики. Проект по своим количественным параметрам в перспективе очень амбициозен («от Лиссабона до Владивостока»), но предполагаемых соглашений подобного масштаба мировая история не знала. Диалог стал первой площадкой в Бельгии, созданной для обсуждения конкретных политико-экономических вопросов взаимодействия на евразийском пространстве между Евросоюзом и ЕАЭС [6].
Как показали ряд авторитетных исследований, экономическое взаимодействие существенно обгоняет развитие общественно-гуманитарных контактов, которым пока не уделяется достаточно внимания со стороны региональных органов власти. Между Казахстаном и Россией существует на сегодняшний день множество сфер совместного сотрудничества, перспективы которых направлены на удовлетворение всех интересов как между приграничными государствами, так и каждого в отдельности. В настоящее время гуманитарное сотрудничество становится важным внешнеполитическим инструментом, при этом оно очень разнообразно по своим формам, мотивам и масштабам. Запрос на новые адаптированные тренды разноскоростной интеграции очевиден не только с экономической и технологической составляющей, но и солидарно-гуманитарной, имеющей колоссальный созидательный потенциал.
Проведенные исследования Международным исследовательским агентством «Евразийский монитор» еще раз обозначили векторы дальнейшего гуманитарного сотрудничества Большой Евразии, среди которых — образование и наука; культура (высокая) и спорт; туризм, миграция, религия, общественное мнение, информационное поле, язык, семья и брак.
Как справедливо отмечает Великая А.А. — руководитель проекта, Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова в отечественной науке, в отличие от европейской и американской, понятие «гуманитарного сотрудничества» трактуется не как оказание гуманитарной помощи во время конфликтов, в постконфликтный период и во время кризисных ситуаций, а как взаимодействие, в первую очередь, на межгосударственном уровне, хотя и с привлечением «горизонтальных контактов» в социально-экономической сфере: в области науки, культуры, искусства, массовых коммуникаций, – то есть, по сути, в духе Хельсинского соглашения [7].
На евразийском пространстве гуманитарное сотрудничество имеет широкие перспективы. Странам региона важно создавать привлекательный образ на международной арене, заниматься национальным и региональным брендингом, выявлять позиции экспертного сообщества и гражданского общества по наиболее острым вопросам международных отношений, использовать для этого современные информационно-коммуникационные технологии, проводить исследования по выявлению запросов целевой аудитории.
Важно выявлять лучшие практики работы в данной сфере, распространять «истории успеха», позволяющие вырабатывать общую повестку дня, предлагать интересные форматы сотрудничества на основе гармонизации и сопряжения процессов европейской и евразийской интеграции, что позволит не допустить появления «разделительных линий на европейском континенте», важно задавать повестку дня в области гуманитарного сотрудничества в странах Большой Евразии.
Гуманитарный уровень отношений начинает оказывать существенное воздействие и на развитие экономического и политического сотрудничества. Поэтому за рубежом различные показатели гуманитарного сотрудничества (включая туристические, научные, творческие и т.п. обмены) включаются в индексы cross-border cooperation, которые во многом определяют состояние обобщенной «близости» разных стран [7].
Требуется активизация для объединения научно-экспертного сообщества, представителей научной и информационной элиты стран ЕАЭС по обобщению, выработке эффективных инструментов дальнейшей модернизации ЕАЭС, а так же прогнозных сценариев развития интеграционных процессов.
Исторически евразийство является многоуровневым и многоаспектным идейным философским и методологическим. Здесь требуется работа по формированию объединительных трендов, с учетом толерантности, ментальности и традиций народов Евразии.
Среди ключевых трендов гуманитарного сотрудничества на пространстве Большой Евразии является молодежная составляющая. Молодежь в свою очередь является барометром настроений и индикатором эффективности интеграционных процессов. Представляют исследовательский интерес замеры, демонстрирующие интеграционный потенциал молодежи Евразии, и в первую очередь молодежи Казахстана и России, поддерживающей курс на евразийскую интеграцию. На международной экспертной площадке «Евразийский экономический союз в восприятии студенческой молодежи приграничных регионов России и Казахстана» в Оренбурге, организованной АНО «Содружество народов Евразии», были представлены результаты социсследования об отношении студентов двух стран к сближению, сотрудничеству, евразийской интеграции в рамках ЕАЭС. Исследование показало высокий уровень поддержки молодежью интеграционных процессов: 77% — в Казахстане и 81% — в России. Как отметили социологи, это связано с правильным пониманием большинством студентов главной задачи ЕАЭС, направленной на модернизацию, кооперацию и повышение конкурентоспособности национальных экономик стран-участниц. Опрос выявил, например, что молодые казахстанцы лучше осведомлены о ЕАЭС, чем их российские сверстники. При этом абсолютное большинство опрошенных казахстанцев считают, что ЕАЭС отвечает национальным интересам страны, обеспечивая принципы взаимной экономической выгоды (67%) и суверенитета (73%) [8].
Выводы и перспективы дальнейших исследований. В контексте изучения потенциальных возможностей гуманитарного сотрудничества в научно-образовательном плане остается интересной идея Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева, который впервые среди вузов ЕАЭС начал подготовку магистрантов со специализацией «Евразийская интеграция». Актуальность специализации не вызывает сомнения, так как евразийская интеграция является одной из самых важных тем для современного евразийского пространства. Будущие специалисты углубленно изучают различные направления экономики, политики и гуманитарной сферы стран ЕАЭС. Первый выпуск по этой специализации будет осуществлен в 2019 году.
Таким образом, гуманитарное сотрудничество на евразийском пространстве имеет широкие перспективы. Однако, в настоящее время гуманитарное сотрудничество стран ЕАЭС в отличие от экономического и военно-политического практически не имеет общественно принятых индикаторов (показателей), которыми можно было бы оперировать при оценке состояния межгосударственного (межстранового) взаимодействия. Между тем значение гуманитарного сотрудничества, социокультурной близости, отношений между странами на уровне рядовых граждан обретает все большую популярность.
Список используемой литературы
- Назарбаев Н.А. Евразийский Союз: от идеи к истории будущего // Известия. – 2011. – 25 октября. – Режим доступа: https://iz.ru/news/504908 (дата обращения: 25.03.2019).
- Глинкина С.П., Орлик И.И. Евразийская идея на постсоветском пространстве // Новая и новейшая история. – 2012. – № 2. – С. 9. Назарбаев Н.А. Выступление в МГУ им. М.В. Ломоносова от 29.03.1994 г. // Портал «История Казахстана» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://e-history.kz/ru/publications/view/567 (дата обращения: 14.03.2019).
- Монография: «Коммуникативная политика Казахстана: современное состояние и перспективы развития»/ Ж.К. Медеуов, Р.А. Кудайбергенов, К.Н. Капаров и др. под общей редакцией Е.Ж. Бабакумарова (Калашникова Н.П. — руководитель проекта) – Астана: Институт Евразийской интеграции, 2017 – 348 с., С.260.
5.https://rg.ru/2018/05/14/v-sochi-proshlo-zasedanie-vysshego-evrazijskogo-ekonomicheskogo-soveta.html (дата обращения: 28.03.2019).
6 Яковец Ю.В., Растворцев Е.Е. Большая Евразия: стратегия партнерства цивилизаций и объединений: Научный доклад. – М.: МИСК, 2017
7.ttps://news.rambler.ru/other/41875732/.?utm_content=rnews&utm_medium=read_more&utm_source=copylink (дата обращения: 28.03.2019).
- Большая Евразия: Развитие, безопасность, сотрудничество. Ежегодник. Вып. 1. Ч. 1 / РАН. ИНИОН. Отд. науч. сотрудничества; Отв. ред. В.И. Герасимов. – М., 2018. – 612 с.