Кошкин В.О.
Магистрант, ФГАОУ ВО Тюменский государственный университет
К ВОПРОСУ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация
В Российской Федерации последние 20 лет рассматривается вопрос развития и поддержки предпринимательства. В рамках решения проблем защиты прав предпринимателей, вводятся новые способы по защите их прав. Но должно эффекта данные нововведения не приносят и поэтому нами в рамках своего исследования рассмотрен вопрос о ментальном восприятии права в России и о влиянии ментальности на систему защиты прав предпринимателей в нашей стране.
Ключевые слова: защита прав предпринимателей, самобытность, российская ментальность.
Keywords: protection of the rights of entrepreneurs, identity, Russian mentality.
В настоящее время в Российской Федерации все чаще поднимается вопрос о развитии и поддержки предпринимательства, особенно малого и среднего. Главным вопросом в данном направлении является реализация конституционного права, на свободное осуществление предпринимательской деятельности в Российской Федерации. Данная проблема непосредственно связана с гармонизацией интересов предпринимателей, общества и государства. Определяя свободу предпринимательства, следует учитывать уровень администрирования рыночных отношений органами государственной и муниципальной власти, который зависит не только от степени законодательной регламентации предпринимательской деятельности, но и от качества правоприменительной практики [1,844].
Рассматривая предпринимательскую деятельность в нашей стране, мы можем увидеть довольно много проблем. Самые распространенные и типичные нарушения прав указаны в Приказе Генерального прокурора № 53 от 31.03.2008 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности»[2]. Зафиксированные правонарушения в 2008 году актуальны и в настоящий момент. Это свидетельствует о системном характере существующих проблем. По нашему мнению необходимо рассмотреть причины появления тех правонарушений, которые отмечены в раннее озвученном приказе Генеральной прокуратуры.
Рассматривая данный вопрос, необходимо понимать, что в российской культуре издавна центральное место занимало государство и его интересы. В таком случае образуется приоритет государственного начала над личностным. Это выражается в тотальном вмешательстве во все сферы жизни, в том числе и правовую. Вследствие этого, человек в России привык всегда и во всем полагаться на силу и власть государства. А государство в свою очередь это использовало. В России порядок поддерживался исключительно властью, а та под видом «закона» творила беззаконие, подменяла право произволом, проводила политику усиления тирании и подавления личности. Следствием стало, что правопослушание в России построено, прежде всего, на страхе, неверии в силу закона, а право основывается на произволе и неправовом принуждении. Патернализм российского государства порождал уверенность в бессилии права, в свершении правосудия не по закону, а из милости.
Особенная роль государства в жизни общества сохранились и сейчас. Государство в современной России и в настоящее время играет ведущую роль во всех сферах жизни общества.
Рассматривая предпринимательскую деятельность, по-нашему мнению, необходимо отметить, что в России еще не сложилась культура ведения бизнеса. Человек, не готов к конкурентной деятельности, и исходя из этого прибегает к противоправным способам ведение предпринимательской деятельности. Это основывает на том, что наша страна достаточно недавно вступила в рыночную систему и из тех самых ментальных оснований, когда человек полностью полагается на государство. А государство в свою очередь не готово терять свою монополию, хотя бы в одной из сфер жизни общества и удерживает её средствами так называемого «государственного насилия». Конечно, важную роль здесь играют ментальные основания восприятия права человеком в России.
Почему все-таки сами предприниматели осознанно идут на нарушение закона? По-нашему мнению, такое поведение предпринимателя связано все с тем же вмешательством государства во все сферы общества. Как уже, указывалось выше, всесилие государства, которое основывается не на силе закона, а на страхе, формирует отрицательное отношение к праву в целом. То есть мы можем сказать, что государство своими действиями самостоятельно дискредитирует право в глазах человека. В таком случае, право не становится центральным регулятором жизни общества, что не позволяет построить реально действующее правовое государство.
Рассматривая некоторые особенности восприятия права в России, необходимо затронуть такой элемент, как институты правовой защиты. К ним мы можем отнести суд, прокуратуру, общественные организации и бизнес-омбудсмена. Рассматривая, суд как один из органов защиты прав гражданина или предпринимателя, нужно учитывать некоторые моменты.
Число оправдательных приговоров равняется 0.25%, а это означает, что если возбуждено дело, то с почто 100% вероятностью приговор будет обвинительным. Здесь нужно понимать, что нынешней судебной системе России еще остаются элементы советской системы [2, 37]. В той системе суд был последней инстанцией, которая утверждала обвинение прокуратуры.
Отойти от этой системе в одночасье не представляется возможным, и поэтому сейчас мы можем наблюдать некоторые родимые пятна той системы в наших реалиях. Это вновь связано с центральной ролью государства в жизни общества. Сейчас независимость судов вызывает довольно много вопросов. Это связано с тем, что судебная система сильно связана с политической, и это тоже не «ноу-хау» наших правителей. Еще во времена монархии, князь был главным носителем, как политической, так и судебной власти. Некоторые отголоски этого мы видим и в наше время. И здесь должен возникнуть вопрос, а как это относится к защите прав предпринимателей? По-нашему мнению, следует рассматривать в целом институт защиты прав, так как защита прав человека или предпринимателя, это частность. В России в целом, существует проблема развития и реального действия института защиты прав. Решив её, можно переходить к решению частных проблем. Но и здесь должен возникнуть вопрос. Какими способами наиболее эффективно сейчас необходимо развивать институт защиты прав в современной России?
Здесь мы уже выходим к вопросам модернизации. Модернизация в России проходит тоже со своими особенностями. Во-первых, модернизация в России носит догоняющих характер.
И если мы затронем вопрос защиты прав предпринимателей, то догоняющий характер проявляется в том, что у нас только в 2012 году появился бизнес-омбудсмен, в отличие от стран запада, у которых развитие данного института началось еще в конце XX века. Вторая особенность, это особая роль государства в каких-либо изменениях. Об особой роли государства сказано уже многое, потому что это действительно важно. Еще одним последствием особого значения государства в жизни общества является то, что это не даёт развиваться институтам гражданского общества. Третья особенность, это непосредственно методы проведения модернизации. Какие-либо изменения происходят по воле государства, но силами народа, засчет государственного насилия над народом. Это мы можем видеть и сейчас, когда для реализации майских указов Президента, повышаются налоги и сборы, как для предпринимателей, так и для простых граждан.
Таким образом, переходя к итогам, можно пойти по нескольким путям. Можно сказать, что перспектив к развитию нет, и нам ничего не изменить. Данный подход, как мы считаем ошибочным. Изменения происходят и сейчас, но очень медленно. Например, появление института защиты прав предпринимателей, это тоже изменения, ведь его не было еще 40 лет назад. И сейчас он проходит фазу своего становления и развития. И на данном этапе еще невозможно оценить реальную эффективность деятельности бизнес-омбудсмена. Но внедрение таких институтов это уже шаг в сторону развития современной системы защиты прав хозяйствующих субъектов.
Другой вывод, к которому мы можем придти, это, как уже указывалось выше, развитие современных институтов защиты прав, как граждан, так и предпринимателей. Здесь важно понимать, что такое внедрение таких элементов должно быть не в виде дублирования системы защиты прав западных или иных стран. Необходимо учитывать собственную самобытность, то есть понимать и принимать те ментальные основания восприятия права в России. Это необходимо, так как ментальность человека изменяется довольно долго, и произвести моментальную модернизацию не представляется возможным. Поэтому законодателю при принятии решения о введении новых норма касающихся изменения системы защиты прав, как предпринимателей, так и граждан необходимо учитывать ментальность российского народа, а также особенности модернизации в России.
Литература:
- Абакумова Е. Б. Государственно-правовая защита прав предпринимателей в публичных правоотношениях // Актуальные проблемы экономики и права. – 2018. – № 4. – С. 841-856.
- Гусева А. Л. К вопросу о гарантиях реализации конституционного права на свободу предпринимательской деятельности в Российской Федерации // Вестник ПензГУ. 2013. № 2. С. 36-40.
- Приказ Генерального Прокурора от 31.03.2008 № 53: по сост. 27.03.2009 г. // Законность. – 2008. – № 74. Отчёт о деятельности уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области за 2013 г.