Будилова Е.Д.
Ярославский государственный университет имени П.Г. Демидова
МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАКТИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
Аннотация
В международной практике отсутствует единая методика по оценке эффективности целевых программ, в статье дана оценка действующим методикам по оценке эффективности целевых программ, поднимается проблема необходимости внедрения единой методики по оценке эффективности целевых программ.
Ключевые слова: эффективность, результативность, целевая программа, методика.
По международному опыту оценка экономической эффективности программ осуществляется с применением четырёх наиважнейших методов: издержки — выгоды, издержки — полезность, издержки — результативность, рейтинговой оценки. Эти подходы дают возможность установить, в какой степени целесообразно были израсходованы соответствующие ресурсы, распределенные для программы, чтобы достигнуть плановых целей, и какой уровень реализации мероприятий программы.
Метод «издержки-выгоды».
Преимущества: даёт возможность с различных сторон оценить влияние программ на степень социального благополучия в течение того или иного промежутка времени.
Ограничения: большая индивидуальность расчетов затрат и выгод, высокие издержки на сбор информации, погрешности в оценке служат источником исключительно высокой неточности.
Специфика применения: подход используется при отборе программы. Этот метод применяется в сферах, где затруднительно дать оценку эффектам только финансовыми инструментами: инфраструктура, транспорт, экология, образование, здравоохранение, культура.
Страны: Австралия.
Метод анализа издержек и результативности.
Преимущества: содержит оценку не только результативности, но и эффективности производства и экономичности.
Ограничения: не существует возможности определить в которую из сфер целесообразнее вложить средства.
Специфика применения: для оценки программ с несколькими целями или объектами. Данный подход применяется для оценки программ в областях социальной сферы, так как полученную выгоду сложно монетизировать.
Страны: Англия, Испания.
Метод анализа издержек и полезности.
Преимущества: соотносит издержки, отраженные в денежном отношении, и выгоду для населения, приобретенную при реализации бюджетных расходов, исчисляющуюся в единицах полезности.
Ограничения: затрудненность обработки извлеченного материала.
Специфика применения: применяется в случаях, оценивается деятельность, являющаяся источником полного спектра результатов.
Страны: Япония
Метод рейтинговой оценки.
Преимущества: даёт возможность произвести оценку эффективности на базе конкретного исследования особенно значимых аспектов, включая от момента приготовления программных документов до проверочных процедур оценки окончательных результатов реализуемых программ.
Ограничения: существуют неточности, которые проявляются во время оценки программ.
Специфика применения: служит частью совокупного процесса регулярного создания мер по увеличению эффективности бюджетных расходов.
Страны: США, Германия, Швейцария [1;2].
Таким образом, в разных странах на практике используют различные методы оценки эффективности государственных программ, и в каждом из них есть как достоинства, так и недостатки.
Литература:
- Акулич, И.Л. Маркетинг: учебник / И.Л. Акулич. — 8-е изд., перераб. и доп. — Минск: Вышэйшая школа, 2014. — 545 с.
- Ноздрева, Р.Б. Маркетинг: учебник / Р.Б. Ноздрева; Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России. — Москва: Аспект Пресс, 2016. — 448 с.