Вакорина П.И.
Бакалавр, Дальневосточный Федеральный университет.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ДОКУМЕНТ КАК ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 327 УК РФ
Аннотация
В данной статье дается определение понятию «официальный документ», раскрываются его признаки. Автор обращает внимание законодателя на необходимость внесения в действующие уголовное законодательство изменений, которые призваны устранить неизвестность существующую на данный момент, а так же снизить количество судебных ошибок.
Ключевые слова: подделка, официальный документ, электронный документ, предмет преступления.
В юридической литературе существует масса различных дискуссий по поводу определения понятия предмета. Сторонники подхода, существовавшего еще в советский период и являющийся на сегодняшний день главенствующим, определяют предмет как вещи, объекты материального мира, воздействуя на которые будет причинен вред объекту преступления [1]. Однако на наш взгляд данное определение не соответствует сегодняшним реалиям. Кроме объектов материального мира, к которым относятся деньги, оружие, документы, к предмету стоит отнести и нематериальные блага, примером является информация, честь, достоинство, интеллектуальные права и другие. Мы соглашаемся с точкой зрения В.В. Хилюты, полагающего, что предметом является все то, в связи с чем возникают и существуют общественные отношения [2, 75]. Предмет является факультативным признаком объекта преступления, но и об этом в науке ходит немало споров.
Теперь следует рассмотреть предмет преступления, определенного в ст. 327 УК РФ. Согласно ч. 1 данной статьи предметом являются: удостоверение или иной официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей, государственные награды Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампы, печати, бланки [3].
К сожалению, определения официального документа уголовный закон не содержит, вследствие этого может возникнуть проблемы с правильным определением предмета преступления. Однако Конституционный Суд РФ считает, что отсутствие данного понятия необходимо расценивать как «предоставленное правоприменителем права в каждом конкретном случае оценивать свойства документа и признавать его либо предоставляющим права (освобождающим от обязанностей), либо нет и в зависимости от этого привлекать или не привлекать к ответственности» [4].
В законе «Об обязательном экземпляре документов» под официальным документом понимаются «документы, принятые органами государственной власти Российской Федерации, другими государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и опубликованные ими или от их имени» [5].
В п. 8 ГОСТа Р 7.0.8-2013 определяется официальный документ как документ, созданный организацией, должностным лицом или гражданином, оформленный в установленном порядке [6].
В данных определениях не даётся полного определения что такое официальный документ, а только указывается на субъект создания документа, поэтому считаем целесообразным для формирования полного представления обратиться к определению документа.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» документ является материальным носителем «с зафиксированной на нем в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и предназначен для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения».
В указанном выше ГОСТе мы может так же найти данное определение, выражающееся в зафиксированной на носителе информации с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Необходимо обратить внимание на то, что в современном мире документы могут быть выражены не только на бумаге, но и в электронном виде. Статья 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяет электронный документ как документированную информацию, представленную в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах [7]. К электронному документу применимы все признаки Электронного документа, перечисленные выше по тексту, но в качестве дополнительного признака А.Н. Першин выделяет, то, что документ должен быть подписан электронной подписью [8].
Стоит заметить, что в ст. 327 уголовного закона нет прямого указания на то, какой должна быть форма документа. Что вызывает определенные трудности в квалификации деяния. Правоприменитель, с одной стороны, может толковать в широком смысле, что официальный документ способен иметь форму как электронную, так и на бумажном носителе. Данная точка зрения обуславливается тем, что нет прямого указания в норме, следовательно, диспозитивное правило. Однако, с другой стороны, эту уголовно-правовую норму можно воспринять и толковать как императивную, которая не предусматривает оговорки про предмет как электронный документ. Проанализировав судебную практику по возникшей проблеме, мы делаем вывод о том, что суды рассматривают в рамках ст. 327 УК РФ и преступления, предметом которых является электронный документ. На наш взгляд, позиция, которой придерживаются суды, является верной. И это отражается, во-первых, несмотря на форму будь она электронной или на письменном носителе, официальный документ остается таковым, особенно сейчас во время стремительного развития информационных технологий, где все пересылается через сеть Интернет. Во-вторых, действует принцип разрешено всё, что прямо не запрещено законом, и исходя из него делаем вывод, что в диспозиции нет прямого указания на то, что официальный документ должен быть исключительно на бумажном носителе.
Проанализировав представленные определения, отметим, что в литературе можно выявить признаки «официального документа».
К ним относят:
- информация содержится на каком-либо носителе;
- информация выражена в материальной форме (это означает, что она должна быть осязаема через символы, цифры, знаки письменности в форме бумажного носителя или электронного, т.е. она не предстаёт перед нами в форме образов или мыслей);
- наличие реквизитов, которые позволяют идентифицировать закрепленную информацию;
- этот документ создан органами государственной власти, местными органами, а также созданный организацией, должностным лицом или гражданином;
- Так же в самой диспозиции указано и ряд ученых выделяют признак он предоставляет права или освобождает от исполнения обязанности.
Мы считаем, что этот признак подлежит в исключению из диспозиций ч. 1 ст. 327 УК РФ, ввиду того, что данными определением не охватывается ряд важных изменений юридического статуса участника правоотношений, а именно – лишение прав, наделение обязанностями, а также изменение их объема.
Таким образом, под официальным документом стоит понимать информацию, предоставляющую или лишающую права, возлагающую или освобождающую от возложенных обязанностей, которой может быть удостоверены факты, имеющие юридическое значение, выраженную в материальной форме, на бумажном или электронном носителе, имеющую реквизиты для идентификации, исходящую от органов власти, местного самоуправления, организаций и граждан.
Литература:
- Кузнецов И.В. Понятие и виды предметов преступлений в уголовном праве России. Автореф. дис. … к.ю.н.: 12.00.08 / И.В. Кузнецов. Челябинск, 2007. [Электронный ресурс]
- Хилюта, В.В. Предмет преступления в науке уголовного права: проблемы и противоречия // Журнал российского права. 2016. № 7. С.70-79.
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. N 25. Ст. 2954. (ред. от 12.11.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.11.2018).
- Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Костевой Елены Николаевны на нарушение ее конституционных прав положениями части третьей статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда Рос. Федерации от 19.05.2009 N 534-О-О [Электронный ресурс]
- Об обязательном экземпляре документов: федер. закон от 29.12.1994 N 77-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1995. N 1. ст. 1. (ред. от 03.07.2016).
- ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. // Приказ Росстандарта от 17.10.2013 N 1185-ст. [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс».
- Об информации, информационных технологиях и о защите информации: фед. закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ // Рос. Газета. 2006. N 165. (ред. от 19.07.2018).
- Першин А.Н. Официальные документы и их криминалистическая классификация / А.Н. Першин // Доступ из справ-прав. сист. «КонсультантПлюс. 2016. С. 4.