Желтобрюх А.В., Сошин А.А.
ФГКОУ ВО ВСИ МВД России г. Иркутск
ОСОБЕННОСТИ ОБЩЕНИЯ СОТРУДНИКОВ ПОЛИЦИИ С ПРАВОНАРУШИТЕЛЯМИ
Аннотация
Статья посвящена рассмотрению рекомендаций сотруднику органов внутренних дел при общении с правонарушителями. Приводятся тактические способы ведения беседы с правонарушителями в различных ситуациях, позволяющие разрешить конфликтные ситуации без применения физической силы или иных мер принуждения.
Ключевые слова: сотрудник полиции, процесс общения, культура речи, тактика ведения беседы.
Keywords: police officer, communication process, culture of speech, tactics of conversation.
В процессе несения патрульно-постовой службы сотрудники полиции часто находятся в местах массового скопления граждан. При этом: несение ими службы, внешний вид, общение с окружающими безусловно влияет на общественное мнение, которое согласно требований статьи 9 пункта 6 Федерального закона «О полиции» является одним из основных критериев официальной оценки деятельности полиции. [1, ст.9]
В данной статье мы постараемся дать рекомендации сотрудникам полиции при общении с правонарушителями.
При выявлении правонарушения подойдите к гражданину, поздоровайтесь и представьтесь, назвав свою должность, звание и фамилию. Разъясните гражданину требование какого нормативного акта он нарушил. Разговор с ним надо вести размеренно по-деловому, неуместно допускать шутливые, иронические или двусмысленные выражения. Они могут быть восприняты неправильно, вызвать негативную (нежелательную) реакцию, а иногда обострить ситуацию и перерасти в оказание сопротивление. Не рекомендуется также при разговоре проявлять суетливость, прикасаться к гражданам без необходимости, допускать угрожающие движения руками и т.д.
При общении с правонарушителем, который чем-то раздражен или взволнован, следует быть выдержанным и терпеливым. Ни в коем случае не стоит поддаваться настроению правонарушителя и обострять с ним отношений. Порой нескольких фраз, произнесенных размеренным властным тоном, достаточно, для направления разговора в необходимое русло.
Умейте терпеливо слушать правонарушителя, старайтесь не перебивайте его, в момент, когда он дает объяснение своему поступку. Если он высказывается не по существу содеянного, его можно корректно прервать его и объяснить, со ссылкой на требование законодательства, в чем заключается опасность содеянного им проступка и сообщить санкцию, предусмотренную статьей соответствующего нормативного правового акта.
Замечания гражданину, допустившему нарушения общественного порядка, необходимо сделать так, чтобы не унизить его достоинство. Если он продолжает вести себя недостойно, обратите его внимание на это и предупредите о возможных последствиях, предупреждение должно быть обоснованным и высказано без угроз. [2]
При разборе проступка излишне не задерживайте нарушителя. Разговор следует заканчивать, как правило, дачей в тактичной форме необходимого совета.
Ваше поведение в любых ситуациях должно убеждать граждан, что вы действуете с сознанием дела, исходя только из интересов охраны существенного порядка, защиты личности и ее прав. При этом не забывайте о соответствующей форме обращения с нарушителями, которая вызвала бы одобрение и поддержку со стороны населения, укрепляла их убеждения в том, что ваши действия по отношению правонарушителя, даже в том случае, когда вы наказываете их, являются выполнением служебного долга.
Умение действовать понятно для граждан, находится в прямой зависимости от неукоснительного и четкого исполнения ими законов, учета особенностей правонарушения и личности правонарушителя. Нельзя в своей оценке того или иного противоправного действия подходить с общей меркой.
Не следует проявлять чрезмерную строгость при малозначительных и неосторожных проступках. Стремитесь быть сдержанным, твердым и справедливым в своих решениях. Колебания при выборе меры административного воздействия, ее последующее смягчение или ужесточение недопустимы. [3]
Если законом предусмотрены меры административного воздействия, применять которые Вы неправомочны, нельзя заменять их другими более мягкими мерами. Это будет грубым нарушением законности.
В случае несогласия нарушителя с мерой административного воздействия, разъясните ему порядок обжалования ваших действий, но в спор не вступайте. При просьбе нарушителя изменить принятое решение, попытке оказать на вас давление, высказывании угроз, ответьте на это тактичным, но твердым подтверждением своего решения.
Если нарушитель просит предъявить служебное удостоверение, удовлетворите его просьбу с первого же раза. Отказ может быть расценен не только как проявления высокомерия, но и как свидетельство вашей неуверенности в своих действиях.
Исключительно важное значение приобретают действия полицейских в конфликтных ситуациях. В местах большого скопления людей следует проявлять особую внимательность и благожелательное отношение к гражданам. Необходимо, по возможности, воздерживаться от замечаний, доставления граждан в полицию и применение других мер воздействия, тем более вводить необоснованные запреты и ограничения.
Следует уметь различать малозначительные и опасные правонарушения. В первом случае нарушителю надо строго, но доброжелательно разъяснить порядок. Во втором – проявляя выдержку и такт, решительно пресечь противоправные действия. Требование о прекращении правонарушения, подкрепленное ссылкой на правовую норму, должно быть обоснованными, справедливыми и понятным. Грубое, формальное, бестактное обращение даже с опасным правонарушителем может вызвать отрицательную реакцию у окружающих. Нельзя вступать в спор с гражданами. Если нарушитель на сделанное замечание реагирует возбужденно, надо дать время ему успокоиться, а затем, сославшись на соответствующую правовую норму, предложить во избежание нежелательных последствий прекратить противоправные действия. Нарушителю надо на месте предоставить возможность объясниться по поводу своего действия, и только после этого принимать решение о мере воздействия.
Во всех случаях, прежде чем приступить к активным действиям, надо разъяснить собравшимся истинное положение дела, противоправность действия нарушителя. При необходимости постараться убедить людей не поддаваться на провокацию. Нередко разъяснительная работа ведется в обстановке, когда высказываются угрозы в адрес сотрудника полиции. Но и в этих случаях, если собравшиеся не допускают хулиганских действий, главное – разъяснить требования закона. Не всегда следует пытаться немедленно задерживать и изолировать зачинщиков.
Если же граждане открыто возмущаются поведением нарушителя сотрудник полиции при их содействии должен задержать его и доставить в дежурную часть органов внутренних дел.
Обострение конкретной ситуации, связанное с применением физической силы и иных принудительных мер, не является неизбежным и часто наступает в результате неправильных, ошибочных действий нарядов полиции. Здесь многое зависит от правильного выбора тактических приемов, соответствующих конкретных ситуаций действий. При всем многообразии возможных вариантов конфликтных ситуаций можно указать основные условия, соблюдение которых позволит избежать их обострения.
Во-первых, не допускать поспешных решений, проявлять гибкость в принятии решений о применении конкретных мер воздействия к каждому правонарушителю, уметь в тактических целях отложить ее немедленное применение. Часто причинами обострения конфликтной ситуации, заканчивающейся групповыми нарушениями общественного порядка, являются чрезмерная жесткость, не соответствующая конкретным особенностям обстановки, прямолинейность действия нарядов полиции, стремление, во что бы то ни стало, в кратчайший срок достигнуть конкретного результата. [4]
Во-вторых, необходимо тщательно анализировать создавшуюся обстановку, правильно оценивать суть происходящего, учитывать психологические особенности собравшихся людей и возможную их реакцию на те или иные меры воздействия, применять лишь те из них, которые понятны окружающим. [5]
В-третьих, принимаемые меры должны соответствовать как характеру нарушения, так и уровня развития личности нарушителя. Нельзя применять жесткую принудительную меру там, где для пресечения нарушения достаточно сделать вежливое замечание. Несоблюдение этого условия часто ведет к вспышкам агрессивности.
Когда необходимо задержание граждан, наряд полиции должен стремиться к тому, чтобы провести его без осложнений. В случаях, когда заведомо очевидно нежелательное развитие эксцесса, нужно ограничиться, установлением личности, а задержание произвести в более удобный момент.
Для улучшения контактов с населением, должностными лицами полицейские закрепляются за конкретным маршрутом и несут службу на них до тех пор, пока не изменится оперативная обстановка и не отпадет необходимость постоянного обслуживания данного участка, что обеспечивает глубокое знание ими особенностей территории, расположенных на ней объектов.
В заключении можно отметить, что на наш взгляд правильное и качественное ведение разговора с правонарушителями, особенно в местах массового скопления граждан, позволит улучшить мнение населения о деятельности полиции и при этом позволит сотрудникам реже прибегать к применению мер принуждения.
Литература:
- О полиции: Федеральный закон от 7 февр. 2011 г. № 3-ФЗ (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г.) // Собр. законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900; 2016. – № 27 (часть II). – Ст. 4238.
- Ковалев Д.В., Чибунин В.М. Порядок и тактика применения сотрудниками полиции палки специальной//Подготовка кадров для силовых структур: современные направления и образовательные технологии: материалов двадцать второй всероссийской научно- методической конференции: в 2-х томах. Иркутск: ФГКОУ ВПО «ВСИ МВД России», 2017. Т. 2. С. 73-77.
- Фидель П.М. Егоров В.Ю. Актуальные вопросы подготовки слушателей к оперативно- служебной деятельности// Совершенствование профессиональной и физической подготовки курсантов, слушателей образовательных организаций и сотрудников силовых ведомств: сборник материалов XVIII Международной научно-практической конференции: в 2-х томах. 2016. С. 401-404.
- Сошин А.А., Желтобрюх А.В. О некоторых вопросах применения личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, сотрудниками полиции//Деятельность правоохранительных органов в современных условиях: материалы XXII международной научно-практической конференции -Иркутск: ФГКОУ ВО «ВСИ МВД России», 2017. Т. 2. С. 134-139.
- Желтобрюх А.В. Подготовка сотрудников полиции к действиям, связанным с остановкой транспортного средства и проверкой документов у водителя/А.В. Желтобрюх//Совершенствование профессиональной и физической подготовки курсантов, слушателей образовательных организаций и сотрудников силовых ведомств: материалы международной научно-практической конференции. -Иркутск: ФГКОУ ВПО ВСИ ИВД России, 2015. -с. 264-267.