Казаринова Л.В.
Кандидат юридических наук, профессор, Национальный государственный университет Физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, г. Санкт-Петербург
ОСОБЕННОСТИ ПРОФИЛАКТИКИ И БОРЬБЫ С ЭКСТРЕМИСТСКИМИ ПРОЯВЛЕНИЯМИ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ ЗРЕЛИЩНЫХ СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Аннотация
Проявления экстремизма в молодежной среде стало одной из острейших проблем. Особое место в этом ряду занимает экстремистское поведение молодежи при проведении массовых зрелищных спортивных мероприятий. В статье рассмотрены особенности профилактики и борьбы с проявлениями экстремизма в молодежной среде при проведении массовых зрелищных спортивных мероприятий, а также приведены некоторые процессуальные аспекты расследования преступлений экстремисткой направленности.
Abstract
Manifestations of extremism among young people has become one of the most acute problems. A special place in this series is the extremist behavior of young people during mass entertainment sports events. In the article the peculiarities of the prevention and suppression of manifestations of extremism in the youth environment during mass spectacular sporting events,
and describes the procedural aspects of the investigation of crimes of extremist orientation.
Ключевые слова: спортивные мероприятия, молодежная среда, преступления экстремисткой направленности.
Keywords: sports events, youth environment, extremist crimes.
Вопрос обеспечения безопасности спортивных игр впервые возник еще в период Античности, когда греческие полисы находились в острых противоречиях и соперничали друг с другом. Однако на время проведения олимпийских соревнований объявлялся мир, который требовал от греческих полисов соблюдения определенных условий, а именно: обеспечения неприкосновенности культур, спортивных сооружений; гарантий беспрепятственного въезда и выезда всех участников соревнований; безопасности всех соревнующихся и высокопоставленных лиц. К спортсменам предъявлялся высокий уровень требований, и нарушившие олимпийские условия спортсмены дисквалифицировались или наказывались денежным штрафом.
Обеспечение безопасности на крупных спортивных мероприятиях – это, прежде всего, снижение во время соревнований различных видов угроз.
Так, например, в 1964 г. в столице Перу, Лиме, на национальном стадионе был организован и проведен футбольный матч, во время которого произошел конфликт между болельщиками. Из-за беспорядков, давки и непрофессиональных действий полиции погибли 328 человек, пострадали около 4000. Эта трагедия стала крупнейшей в истории футбола.
Например, в 1982 г. в Москве, на территории спортивного комплекса в Лужниках (в то время–Центральный стадион им. В.И. Ленина), во время матча «Харлема» (Нидерланды) и «Спартака» (СССР, Москва) в розыгрыше Кубка УЕФА из-за неразберихи и давки среди болельщиков погибло, по официальным данным, 66 человек и многие пострадали.
В настоящее же время отмечается тенденция консолидации разрозненных групп скинхедов и представителей национал-радикальных структур, в частности отмечены попытки проведения совместных мероприятий, а также участились случаи противоправных проявлений со стороны группировок футбольных фанатов. Тревожной тенденцией является сращивание лидеров скинхедов с представителями уголовной среды, которые используют их при решении своих интересов. Члены молодежных группировок экстремистской направленности активно используют Интернет для обмена информацией, планирования «акций» и пропагандистской деятельности.
Поэтому, к числу важных социальных проблем, требующих детального анализа со стороны специалистов различных областей – психологов, психиатров, социологов, политологов и, безусловно, юристов, сегодня следует также отнести и проблему все расширяющегося числа молодежных групп и движений экстремистской направленности в целом, а также при проведении массовых зрелищных спортивных мероприятий, в частности.
Преступность среди молодежи всегда вызывала озабоченность государства и общества. Мы, безусловно, понимаем, что молодежи свойственна психология максимализма, что может являться почвой для агрессивности и впоследствии совершения экстремистских действий.
Следует отметить, что отсутствие действенной социальной профилактики проявлений экстремизма, низкая результативность работы по профилактике преступлений несовершеннолетних, проводимой системой органов социальной опеки и попечительства, отсутствие конкретных методов и средств профилактики и реабилитации подростков, совершивших ранее преступные деяния – все это причины возникновения этого опасного явления. Их хулиганские, граничащие с преступлениями выходки становятся впоследствии основой проявления экстремистской деятельности. Отсутствие положительных идеалов, серьезные затруднения в приспособлении к общественным реалиям, отсутствие обеспеченности трудом, неверие в свои силы, агрессивность и репрессивность сознания являются основой для формирования молодежных неформальных объединений экстремистской направленности.
Как правило, фанат — экстремист – это молодой человек, воспитанный в условиях жесткой критики, унижений, с повышенной тревожностью и агрессивностью, упрощенным восприятием мира, который готов жертвовать собой во имя своих спортивных кумиров и идолов. На спортивных мероприятиях в порыве ярости он может выкрикивать злобные расистские и националистические лозунги, шутки.
В рамках основных направлений борьбы с экстремизмом можно рассматривать принятие профилактических мер, выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
Следует отметить, что в настоящее время уголовные дела о преступлениях экстремисткой направленности возбуждаются по окончании оперативной проверки или по результатам следственной проверки заявлений и сообщений о преступлениях данного вида. Если в уголовно-процессуальном законодательстве будет расширен перечень следственных действий, которые можно производить до возбуждения уголовного, то при решении вопроса о его возбуждении или отказе в таковом сохраниться объем времени и эффективнее будет выполняться задача раскрытия преступления.
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством до возбуждения уголовного дела разрешено проводить следственные действия, как: осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование и назначение судебной экспертизы, получение образцов для сравнительного исследования.[1]
В ходе проверки заявления и сообщения о преступлении экстремистского характера нередко должностные лица сталкиваются с необходимостью производства выемки документов, предметов, а также обыска, как следственного действия, направленного на выявления в каком-либо месте или у какого-либо лица орудия преступления, предметов, документов, которые могут иметь значение для дальнейшего расследования. Также при осуществлении проверки такого вида преступлений необходимо своевременно производить судебные экспертизы. Таким образом, предлагаем внести дополнения в ст. 144 ч. 1 УПК РФ: «При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, выемку документов, предметов, обыск в порядке, установленном настоящим Кодексом, и требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий».
Следует отметить, что при планировании расследования уголовного дела экстремисткой направленности, возбужденному на основе оперативных материалов, необходимо принять меры к сохранению в тайне источника оперативной информации, что требует детально продумывать как тактику отдельных следственных действий, так и их очередность. Особо надо предусмотреть порядок и момент использования объектов, полученных оперативным путем (результатов фото- и киносъемки, видеозаписи, прослушивания телефонных переговоров, документов и их копий и т. п.).
Важное место в системе источников доказательств по групповым делам занимает допрос. При этом нужно учитывать тот факт, что в любых экстремистских группах могут существовать конфликты, напряженные отношения, которые могут со временем усиливаться от незнания того, как поведет себя другой задержанный и какие дает показания. [2,С.123] В этом случае у задержанных лиц в показаниях могут быть существенные противоречия. К последующим следственным действиям можно отнести проверку показаний на месте, следственный эксперимент, опознание и т.д. [3, С. 90]
Что касается профилактических мероприятий по противодействию экстремистских проявлений среди молодежи, то, на наш взгляд, необходимо разработать и внедрить комплексы общеобразовательных программ, направленных на развитие национальных культур, привитие молодежи установок толерантного сознания; а также необходимо проводить занятия с педагогами образовательных учреждений по эффективному использованию возможностей учебно-воспитательного процесса, материалов и технологии по формированию у обучающихся уважения к обычаям и культуре различных этнических сообществ, представленных в России. В образовательных учреждениях профилактическая работа должна быть направлена на корректную и очень тонкую работу в сфере идеологического воздействия.
Необходимо сказать, что проблема молодежного экстремизма в целом, а также на спортивных аренах, в частности, очень серьезна. Многочисленное скопление болельщиков на массовых зрелищных спортивных мероприятиях создают идеальные условия, где могут проявить себя экстремистские группы. Необходима эффективная государственная система противодействия экстремизму, предусматривающая выработку специальных мер по предупреждению, выявлению и пресечению молодежных экстремистских акций.
Литература:
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174 — ФЗ (ред. от 01.04.2019, с изм. от 13.06.2019) [Электронный ресурс]. Доступ из справ.- прав. системы «Консультант Плюс».
- Кудрявцев В.Н. Стратегии борьбы с преступностью. М., 2003 С. 316-317
- Белкин Р.С. Криминалистика. – М.: Норма, 2001 –144 с.