ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С НЕПОВИНОВЕНИЕМ ГРАЖДАН ЗАКОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ

Бурзанов Ю.Л., Лайкова Е.А., Шахмаев М.М.
Преподаватели кафедры специальной подготовки Восточно-Сибирского института МВД России г. Иркутск,
кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры специальной подготовки, Тюменского института повышения квалификации сотрудников МВД России

ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С НЕПОВИНОВЕНИЕМ ГРАЖДАН ЗАКОННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ СОТРУДНИКА ПОЛИЦИИ

Аннотация

В данной статье я хочу рассмотреть некоторые проблемы, связанные с неповиновением граждан законным требованиям сотрудника полиции при выполнении им своих служебных обязанностей и пути их решения.

Abstract

In this article I want to consider some problems connected with disobedience of citizens to lawful requirements of the police officer at performance of the official duties and ways of their decision.

Ключевые слова: органы внутренних дел, сотрудник полиции, неповиновение законным требованиям, охрана общественного порядка.
Keywords: internal Affairs bodies, police officer, disobeying legal requirements, protection of public order.

Осуществляя охрану общественного порядка, сотрудники полиции зачастую сталкиваются с такой проблемой, как неповиновение граждан их законным требованиям. Изначально работа в системе органов внутренних дел связана с ограничением прав и свобод граждан, которые нарушили законодательство. Естественно данные действия не одобряются правонарушителями, пытаются всячески уйти от ответственности, привлекают к себе внимание со стороны средств массовой информации, выставляя сотрудников полиции в негативном свете. На фоне этого складывается отрицательное мнение о полиции в целом.

Рассмотрим статистику административных правонарушений против порядка управления на территории Иркутской области за 6 месяцев 2019 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. В этом году было составлено 88 протоколов об административных правонарушениях по ст. 19.3 КоАП РФ, в пошлом году 117[1]. Как видно из статистики граждане продолжают оказывать неповиновение законным требованиям представителя власти и это только официально составленные материалы, а сколько еще осталось не оформленных правонарушений?

На просторах сети Интернет находится множество информации, где граждане не только неповинуются законным требованиям сотрудника правопорядка, а также оказывают активное сопротивление и применяют физическую силу в отношении полицейских. В данный время такая информация распространяется с огромной скоростью и приобретает массовый характер, некоторые, так называемые «ютуберы» специально провоцируют сотрудников полиции на незаконные действия, снимая при этом все на камеру и выкладывая впоследствии в Интернет. Каждый такой ролик привлекает к себе много внимания и получает большой резонанс среди населения, что негативно влияет на репутацию полиции в целом. Другая категория граждан, насмотревшись таких роликов, пытаются подражать им, создавая проблемы себе и сотрудникам правопорядка.
С другой стороны существует еще несколько факторов, которые влияют на рост правонарушений против порядка управления. Одним из них является историческая территориальность [2,327]. Рассматривая на примере Иркутской области, мы видим, что в прошлые времена эта местность была населена ссыльными, т.е. лицами, которые были осуждены за уголовные преступления и отправлены туда на постоянное или временное проживание. Естественно все это повлияло на историю области, на ее развитие и быт. В таком регионе сотрудникам правопорядка приходится сталкиваться с дополнительными проблемами, ведь менталитет местного населения отличается от других в силу своих исторических особенностей [3,34].

Другой фактор, влияющий на количество правонарушений против порядка управления, является слабая подготовка, незнание нормативно-правовой базы и личная недисциплинированность сотрудника полиции [4, 15]. Некоторые стражи порядка в силу своих индивидуальных особенностей не способны грамотно расставить точки над «i», не могут правильно отработать в той или иной сложившейся ситуации при несении службы, не способны вести диалог с правонарушителем и добиться от него исполнения его законных требований [5, 64]. Поэтому граждане, видя перед собой такого сотрудника, неохотно исполняют его распоряжения, а некоторые вообще отказываются выполнять его требования и даже могут оказать сопротивление [6, 269].

При решении проблем, связанных с неповиновением граждан законным требованиям сотрудника полиции необходимо повысить требования к личному составу органов внутренних дел в части их повышенной устойчивости к негативным воздействиям со стороны населения, быть готовым к любым провокациям, уметь грамотно вести себя, вежливо и корректно обращаться с людьми [7,406]. А также необходимо разработать учебные материалы и пособия, где будут показаны и разобраны типовые действия сотрудников при возникновении внештатных ситуаций, внедрять положительный опыт, на законодательном уровне ввести ответственность за провокационные действия граждан в отношении представителя власти при исполнении им служебных обязанностей.

Литература:

  1. Состояние преступности в России за 2019 г. [Электронный ресурс] // Офиц. сайт МВД России. URL: http://mdd.ru/Deljatelnost/statistics/reports (дата обращения: 19.06.2019).
  2. Чибунин В.М. Использование выездных занятий по тактико-специальной подготовке в процессе профессионального обучения / В.М.Чибунин // В книге: Совершенствование профессиональной и физической подготовки курсантов, слушателей образовательных организаций и сотрудников силовых ведомств. Материалы международной научно-практической конференции. 2014. С. 326-329.
  3. Егоров В.Ю., Желтобрюх А.В., Ковалёв Д.В., Сошин А.А., Фидель П.М., Чибунин В.М. Тактика предупреждения и пресечения террористических актов// Учебно-методическое пособие / Иркутск, 2017.с.150
  4. Аверинская С.А., Малыхина Т.А. Основные факторы, детерминирующие преступность на объектах железнодорожного Транспорта в Восточно-Сибирском регион [Текст]/ С.А. Аверинская //Вестник ВСИ МВД России. – 2014. — № 4. -С.14¬16.
  5. К вопросам обучения сотрудников полиции основным понятиям о терроризме. Ковалев Д.В., Егоров В.Ю. ModernScience. 2019. № 5-2. С. 62-65.
  6. Егоров В.Ю.О некоторых проблемах подготовки слушателей к действиям, связанным с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия /Егоров В.Ю. // В книге: подготовка кадров для силовых структур: современные направления и образовательные технологии Материалы девятнадцатой всероссийской научно-методической конференции. Восточно-Сибирский институт МВД России; 2014. С. 269-271.
  7. Чибунин В.М., Ковалев Д.В Обеспечение личной безопасности сотрудников ОВД: принципы и правила//Совершенствование профессиональной и физической подготовки курсантов, слушателей образовательных организаций и сотрудников силовых ведомств: материалы XVIII Международной научно-практической конференции: в 2-х т. Иркутск: ФГКОУ ВПО «ВСИ МВД России», 2016. Т. 2. С. 404-407.